主辦單位:山西省臨汾市霍州市人民政府 ? 版權(quán)所有 2018
承辦單位:霍州市人民政府辦公室
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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 霍州市人民政府辦公室 | 索 引 號(hào): | |
標(biāo) 題: | 霍州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)霍州市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知 | 成文日期: | 2025-03-24 |
文 號(hào): | 霍政辦發(fā)〔2025〕4號(hào) | 發(fā)布日期: | 2025-03-26 |
主題分類: | 公安、安全、司法 | 主 題 詞: |
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,各有關(guān)單位:
新修訂的《霍州市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。2021年3月18日印發(fā)的《霍州市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(霍政辦發(fā)〔2021〕1號(hào))同時(shí)廢止。
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(此件公開發(fā)布)
霍州市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
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1 總?則
1.1 編制目的
為全面推進(jìn)森林草原防滅火一體化,持續(xù)完善優(yōu)化體制機(jī)制,壓緊壓實(shí)防控責(zé)任,依法有力有序有效處置森林草原火災(zāi),最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)森林草原資源,維護(hù)生態(tài)安全,編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省實(shí)施<森林防火條例>辦法》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《山西省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《霍州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于霍州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。
1.4?工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的原則,落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。
科學(xué)處置、安全第一。嚴(yán)格落實(shí)“三先四不打”,堅(jiān)決禁止多頭指揮、盲目蠻干,避免造成撲火人員傷亡。
以專為主、專群結(jié)合。嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工作,不得動(dòng)員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他人員參加撲救工作。
1.5 災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,森林草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大4個(gè)等級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件4。
2 組織指揮體系
我市森林草原防滅火指揮體系由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)組成。
2.1 市森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
霍州市森林草原防滅火應(yīng)急指揮部(以下簡稱市森防指)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全市森林草原防滅火工作。
指 揮 長:市政府分管應(yīng)急管理工作和分管林業(yè)工作的副市長
副指揮長:市政府辦公室協(xié)管副主任,市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市自然資源局、市氣象局主要負(fù)責(zé)人,市人武部副部長、市公安局副局長、市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長、武警霍州中隊(duì)中隊(duì)長
成員單位:市委宣傳部、市人武部、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市公安局、市發(fā)改局、市教體局、市工科局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健局、市商務(wù)局、市能源局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、市融媒體中心、武警霍州中隊(duì)、霍州車站、霍州東站、中國移動(dòng)霍州分公司、中國聯(lián)通霍州分公司、中國電信霍州分公司、國網(wǎng)霍州市供電公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
市森防指辦公室(以下簡稱市森防辦)設(shè)在市應(yīng)急局,承擔(dān)指揮部的日常工作。辦公室主任由市應(yīng)急局、市林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人兼任。市森防辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),做到高效協(xié)同,增強(qiáng)工作合力。必要時(shí),市林業(yè)局可以按程序提請(qǐng)以市森防指或市森防辦名義部署相關(guān)防火工作。指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)見附件2。
2.2 火災(zāi)前線指揮部組成及職責(zé)
發(fā)生森林草原火災(zāi)后,根據(jù)需要成立市森林草原火災(zāi)前線指揮部(以下簡稱市前指)。
指 揮 長:市政府分管應(yīng)急管理工作和分管林業(yè)工作的副市長
副指揮長:市政府辦公室協(xié)管副主任,市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市自然資源局、市氣象局主要負(fù)責(zé)人,市公安局副局長、市人武部副部長、市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長、武警霍州中隊(duì)中隊(duì)長以及火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人
市前指下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)撲救、專家指導(dǎo)、應(yīng)急保障、醫(yī)療救護(hù)、宣傳報(bào)道、社會(huì)穩(wěn)定、火案偵破、人員轉(zhuǎn)移和善后處置、通信保障、氣象服務(wù)等11個(gè)工作組。根據(jù)火場情況,指揮長可調(diào)整各組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。工作組組成及職責(zé)見附件3。
2.3 撲救指揮
市前指要規(guī)范現(xiàn)場指揮機(jī)制,合理配置工作組,重視發(fā)揮專家作用;有臨汾市級(jí)或其他縣(市、區(qū))救援隊(duì)伍參與滅火的,最高指揮員進(jìn)入前指,參與決策和現(xiàn)場組織指揮,發(fā)揮專業(yè)作用;森林草原火災(zāi)撲救工作由市前指統(tǒng)一指揮,按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則,履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任,組織有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)救援力量,落實(shí)各項(xiàng)部署、指令和工作措施。
預(yù)判為一般、較大森林草原火災(zāi),以市森防指為主指揮處置,臨汾市級(jí)森防指可視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;預(yù)判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi),原則上以臨汾市級(jí)為主指揮處置,省森防指派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;預(yù)判可能發(fā)生特別重大森林草原火災(zāi),以省級(jí)為主指揮處置。必要時(shí),應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。
森林草原火災(zāi)跨行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)森防指負(fù)責(zé),或者由有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)市森防指共同負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)??缭O(shè)區(qū)市界森林草原火災(zāi),由相關(guān)市級(jí)分別指揮,省森防指予以協(xié)調(diào)??缡〗绲纳植菰馂?zāi),在國家森防指的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,預(yù)判為一般、較大森林草原火災(zāi),分別由縣級(jí)、市級(jí)指揮,省森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo);預(yù)判為重大、特別重大森林草原火災(zāi),由省級(jí)指揮。
國家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)施垂直指揮。軍隊(duì)執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),依照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3 處置力量
3.1 力量編成
撲救森林草原火災(zāi)以專業(yè)防撲火隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍為主,半專業(yè)防撲火隊(duì)伍和武警部隊(duì)等支援力量為輔,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的民兵和社會(huì)救援力量為補(bǔ)充。必要時(shí)可動(dòng)員企業(yè)職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等力量協(xié)助做好撲救的輔助性工作。
3.2 力量調(diào)動(dòng)
首先調(diào)動(dòng)專業(yè)防撲火隊(duì)伍,半專業(yè)防撲火隊(duì)伍作為增援力量,立足調(diào)用最近、最快、最精干力量高效處置。
跨設(shè)區(qū)縣(市、區(qū))調(diào)動(dòng)專業(yè)防撲火隊(duì)伍增援撲火時(shí),由臨汾市森防辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),由調(diào)出縣(市、區(qū))級(jí)森防指組織實(shí)施,調(diào)入縣(市、區(qū))級(jí)森防指負(fù)責(zé)對(duì)接相關(guān)保障及補(bǔ)償工作。
需要調(diào)動(dòng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍、應(yīng)急航空救援力量支援撲火時(shí),由應(yīng)急管理部門向臨汾市應(yīng)急管理部門提出申請(qǐng),按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。
需要武警部隊(duì)參與撲火時(shí),按國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4?監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告
4.1 監(jiān)測
應(yīng)急管理、林業(yè)、氣象等部門要充分利用空中巡護(hù)、視頻監(jiān)控、地面巡查、輿情監(jiān)測等手段,及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)。
4.2?預(yù)警
4.2.1?預(yù)警分級(jí)
根據(jù)森林草原火險(xiǎn)指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林草原火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為4個(gè)等級(jí),由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.2.2?預(yù)警發(fā)布
市森防辦組織應(yīng)急管理、林業(yè)、公安、氣象等部門建立會(huì)商機(jī)制,聯(lián)合制作森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式,及時(shí)向涉險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社會(huì)公眾發(fā)布。市森防指有關(guān)成員單位對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校、養(yǎng)老院、文物古建筑、軍事目標(biāo)等重要保護(hù)單位以及油氣管道等重大危險(xiǎn)源單位和警報(bào)盲區(qū),要采取有針對(duì)性的通知方式通知到人(單位)。
市森防辦在重點(diǎn)時(shí)段組織應(yīng)急管理、林業(yè)、氣象、公安、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會(huì)商后,向市森防指成員單位發(fā)送預(yù)警信息,提出工作要求,適時(shí)發(fā)布禁火令。
4.2.3?預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林草原火險(xiǎn)預(yù)警變化,加強(qiáng)火源管理,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;各視頻監(jiān)控點(diǎn)、瞭望臺(tái)、檢查站和護(hù)林員要加強(qiáng)森林草原防火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測,做好火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)和森林草原防滅火宣傳工作;專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊(duì)伍視情靠前駐防進(jìn)入待命狀態(tài),做好森林草原火災(zāi)撲救有關(guān)準(zhǔn)備。
當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)檢查督導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域,市森防辦及有關(guān)部門要按照職責(zé)分工進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理,開展森林草原防火檢查,增加預(yù)警信息播報(bào)頻次,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;各防撲火隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),靠前駐防進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài);接到預(yù)警信息后適時(shí)發(fā)布禁火令。適時(shí)派出檢查組,對(duì)紅色預(yù)警地區(qū)的森林草原防滅火工作進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)檢查;加大無人機(jī)巡護(hù)密度;市森防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)督促落實(shí)管控措施,做好赴火場的有關(guān)準(zhǔn)備,市森防指視情對(duì)森林草原防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
4.3?信息報(bào)告
林業(yè)部門接到森林草原熱點(diǎn)信息后,要迅速組織核查并將核查結(jié)果報(bào)市森防辦。經(jīng)核查確為森林草原火災(zāi)的及時(shí)按規(guī)定的時(shí)限和程序上報(bào)。對(duì)以下森林草原火災(zāi)信息,市森防辦要立即報(bào)告臨汾市森防辦:
(1)造成人員傷亡、發(fā)生較大及以上森林草原火災(zāi);
(2)威脅居民區(qū)和重要目標(biāo)的森林草原火災(zāi);
(3)相鄰縣發(fā)生的距離霍州市界域5公里以內(nèi)森林火災(zāi)或10公里以內(nèi)草原火災(zāi)且對(duì)霍州市森林草原資源構(gòu)成一定威脅的火災(zāi);發(fā)生在霍州市界域且預(yù)判可能對(duì)相鄰縣森林草原資源構(gòu)成一定威脅的火災(zāi);
(4)經(jīng)研判需要報(bào)告的其他森林草原火災(zāi)。
5?應(yīng)急響應(yīng)
5.1?分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)調(diào)整組織指揮機(jī)構(gòu)和撲救力量。必要時(shí),應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。
5.2?響應(yīng)措施
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,要首先研判氣象、地形、可燃物、周邊環(huán)境等因素及是否威脅人員安全和重要目標(biāo),科學(xué)安全組織施救。
5.2.1?撲救火災(zāi)
立即就地就近組織防撲火隊(duì)伍、森林消防專業(yè)隊(duì)、民兵等力量參與撲救,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。
各撲火力量在市前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任,科學(xué)組織撲救,在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開展撲救工作,嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生?,F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時(shí),加強(qiáng)火場管理,保持通信暢通,設(shè)置火情觀察哨,提前預(yù)設(shè)緊急避險(xiǎn)措施,時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化,及時(shí)預(yù)警,確保撲火人員安全。
5.2.2?轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)村莊、企業(yè)、學(xué)校等人員密集區(qū)可能受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí),按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。
5.2.3?救治傷員
組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命,如有傷病員迅速送醫(yī)院治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時(shí)醫(yī)院或者醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。
5.2.4?保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、油氣管道、工礦企業(yè)、鐵路、公路、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)、文物古建筑、宗教場所等重要目標(biāo)物受到火災(zāi)威脅時(shí),迅速疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)防撲火隊(duì)伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下,通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資,確保目標(biāo)安全。
5.2.5?維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)火災(zāi)影響區(qū)域社會(huì)治安、道路交通等管理,嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)火場周邊交通秩序管控,保障救援力量和物資運(yùn)輸通道暢通。
5.2.6?發(fā)布信息
通過新聞通稿、吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等形式及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。充分發(fā)揮官方網(wǎng)站、微博、霍州融媒、微信、移動(dòng)客戶端、手機(jī)短信等官方信息平臺(tái)的權(quán)威、快捷優(yōu)勢(shì),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布信息,及時(shí)澄清謠言,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。
5.2.7?火場清理看守
森林草原火災(zāi)明火撲滅后,繼續(xù)組織人員做好余火清理,防止復(fù)燃。市前指要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)域,由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織足夠的力量看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收,確認(rèn)無火、無煙、無氣后方可撤離。原則上,參與撲救的應(yīng)急綜合救援隊(duì)伍、跨區(qū)增援的專業(yè)防撲火隊(duì)伍不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理看守火場任務(wù)。
5.2.8?應(yīng)急結(jié)束
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.2.9?善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。
5.3?市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作
5.3.1?啟動(dòng)條件和措施
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢(shì)和撲救情況,應(yīng)對(duì)工作從低到高設(shè)定四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)響應(yīng)等級(jí)。具體啟動(dòng)條件和響應(yīng)措施見附件5。
5.3.2?啟動(dòng)條件調(diào)整
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域、時(shí)間敏感程度,受害森林草原資源損失程度,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度,啟動(dòng)森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
5.3.3?響應(yīng)終止
森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,由市森防辦提出建議,按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)。
6?綜合保障
6.1 輸送保障
需要臨汾市級(jí)或其他縣(市、區(qū))級(jí)救援隊(duì)伍及裝備增援的,報(bào)臨汾市森防辦,由臨汾市森防指或其他縣(市、區(qū))森防指負(fù)責(zé)落實(shí)車輛。需要省級(jí)專業(yè)防撲火隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍增援撲火力量及裝備的需按級(jí)上報(bào),必要時(shí)可直接上報(bào)省森防辦,由省森防指安排省交通廳落實(shí)運(yùn)輸車輛輸送省級(jí)專業(yè)防撲火隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍及裝備。
6.2 物資保障
市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局會(huì)同市發(fā)改局、市財(cái)政局研究建立“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急,采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效”的應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫建設(shè),建立集中儲(chǔ)備調(diào)度機(jī)制。市森防指根據(jù)工作需要,建立森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資。
6.3 資金保障
市政府根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定,將森林草原防滅火建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障森林草原防滅火所需支出,處置一般森林草原火災(zāi)所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),由市政府承擔(dān)支出責(zé)任,市財(cái)政負(fù)責(zé)及時(shí)支付經(jīng)市森防指調(diào)用的無人機(jī)載彈滅火、人工增雨、醫(yī)療救助、火災(zāi)評(píng)估、后勤保障、人員補(bǔ)助等撲火救災(zāi)費(fèi)用。本級(jí)財(cái)政無法承擔(dān)的,及時(shí)上報(bào)臨汾市政府予以支持。
7?后期處置
7.1 火災(zāi)評(píng)估
市政府組織有關(guān)部門對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及受害森林草原面積和蓄積、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
7.2 火因火案查處
市政府組織有關(guān)部門對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查,依法打擊違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
7.3 約談?wù)?/span>
對(duì)森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),由市政府及其有關(guān)部門及時(shí)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時(shí)整改。必要時(shí),市森防指及其成員單位按任務(wù)分工直接組織約談。
7.4 責(zé)任追究
對(duì)森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。
7.5 工作總結(jié)
市森防指及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,提出整改措施,強(qiáng)化落實(shí)。省委、省政府,臨汾市委、市政府和我市市委、市政府主要負(fù)責(zé)人有重要指示批示的森林草原火災(zāi),以及引起社會(huì)廣泛關(guān)注和產(chǎn)生嚴(yán)重影響的重大以上森林草原火災(zāi),撲救工作結(jié)束后,市森防指向臨汾市森防指和臨汾市政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
7.6?表彰獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
8?附?則
8.1 預(yù)案演練
市森防辦會(huì)同成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并適時(shí)組織開展演練。
8.2?預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后,市森防指各成員單位要組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。
8.3?預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
8.4?預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2021年3月18日印發(fā)的《霍州市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(霍政辦發(fā)〔2021〕1號(hào))同時(shí)廢止。
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